Đưa nghị quyết đại hội XI của Đảng vào cuộc sống Văn kiện Đại hội XI của Đảng với công tác tổ chức và cán bộ
Văn kiện Đại hội XI của Đảng với công tác tổ chức và cán bộ
GS, TS. Hoàng Chí Bảo
Hội đồng Lý luận trung ương
Tổ chức mạnh nhờ có cán bộ giỏi, cán bộ tốt, từng người và cả đội ngũ. Vì thế, công tác tổ chức gắn liền làm một với công tác cán bộ. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nhấn mạnh, đào tạo bồi dưỡng cán bộ là công việc gốc của Đảng. Sự nghiệp cách mạng thành công hay thất bại đều được quyết định bởi lực lượng của toàn dân, bởi đội ngũ cán bộ, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ chốt, nòng cốt.
Thực chất của phát triển bền vững là phát triển bền vững con người.
Vị trí, tầm quan trọng của công tác tổ chức cán bộ trong phát triển
Trong thời kỳ đổi mới, Đảng ta đã ra nhiều nghị quyết về đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tổ chức và cán bộ, đã xây dựng và tổ chức chỉ đạo thực hiện Chiến lược cán bộ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Văn kiện Đại hội XI của Đảng, đặc biệt là Cương lĩnh và Chiến lược đều nhấn mạnh tầm quan trọng của tổ chức và chất lượng cán bộ, đặt công tác này ở vị trí chiến lược trên quan điểm coi con người là chủ thể, là trung tâm của phát triển, là mục tiêu và động lực của đổi mới.
Nếu phát triển nhanh và bền vững là điểm xuyên suốt trong hệ quan điểm phát triển kinh tế - xã hội (2011-2020), hướng tầm nhìn tới giữa thế kỷ XXI, thì thực chất của phát triển bền vững là phát triển bền vững con người.
Chiến lược cũng nêu lên những đột phá để vượt qua những điểm nghẽn của phát triển. Đó là đột phá thể chế, trước hết là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, tạo ra môi trường lành mạnh để phát triển sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp và doanh nhân cũng như bảo đảm chất lượng cuộc sống của người dân; đột phá về hạ tầng kinh tế - kỹ thuật để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế theo hướng tái cấu trúc kinh tế, thay đổi mô hình phát triển từ chiều rộng sang chiều sâu, kết hợp phát triển theo chiều rộng với phát triển theo chiều sâu… và một đột phá đặc biệt quan trọng là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Sự nhất quán trong quan điểm của Đảng là coi trọng nhân tố con người, nguồn lực con người. Đây là nhân tố quan trọng hàng đầu, có ý nghĩa quyết định. Chiến lược phát triển con người Việt Nam, trong đó có chiến lược cán bộ ở tầm chiến lược của mọi chiến lược trong phát triển.
Nguồn lực con người là nguồn lực của mọi nguồn lực. Vốn xã hội trong phát triển là một tổng hợp mọi nguồn vốn, trong đó vốn con người là trung tâm, cốt yếu, là quan trọng nhất và quyết định. Vốn con người là tư bản người, là tài nguyên quý giá nhất. Với tầm tư duy và tư tưởng đó, Đảng ta đặt vấn đề xây dựng con người, xây dựng đội ngũ cán bộ một cách toàn diện, thể hiện quan điểm nhân văn trong phát triển và phát triển bền vững. trên cơ sở tổng kết thực tiễn 25 năm đổi mới, với 20 năm thực hiện Cương lĩnh, 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (2001-2010) và 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội X (2006-2010), các văn kiện Đại hội XI của Đảng ặt nền tảngcho việc thực hiện công tác tổ chức cán bộ, nhất là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành trong thời kỳ mới. Đó là:
Đầu tư để phát triển con người và đội ngũ cán bộ đòi hỏi phải đầu tư cho giáo dục - đào tạo. Coi phát triển giáo dục - đào tạo cũng như phát triển khoa học - công nghệ là quốc sách hàng đầu. Đây là đầu tư theo chiều sâu, đầu tư cho phát triển. Phải đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân, bảo đảm phát triển giáo dục cả số lượng, chất lượng, chú trọng giáo dục toàn diện dạy chữ, dạy nghề và dạy người. Hiện đại hóa, chuẩn hóa, dân chủ hóa và xã hội hóa giáo dục.
Xây dựng gia đình Việt Nam, bảo đảm cho gia đình là những tế bào lành mạnh của xã hội, giáo dục và hình thành nhân cách con người Việt Nam với những phẩm chất yêu nước, lao động tự giác, có trách nhiệm công dân, có tình cảm vị tha, nhân ái, phát huy truyền thống đạo đức và văn hóa tốt đẹp của dân tộc, có tác phong, lối sống công nghiệp, đáp ứng yêu cầu phát triển trong hội nhập quốc tế.
Chất lượng con người phải được bảo đảm tốt cả về thể lực (sức khỏe), tâm lực (đạo đức) và trí lực (trình độ trí tuệ, học vấn, học thức, văn hóa).
Phát huy tài năng, sáng tạo, bản lĩnh, kết hợp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài.
Tạo môi trường và động lực cho sự phát triển các năng lực của con người, gắn kết cá nhân với cộng đồng, bảo đảm lợi ích và các quyền cơ bản của con người trong môi trường dân chủ, khuyến khích tự do sáng tạo, đề cao trách nhiệm xã hội, xây dựng xã hội học tập để đáp ứng yêu cầu phát triển của kinh tế tri thức, xã hội thông tin trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế…
Đó là những định hướng chung, cơ bản và lâu dài để phát triển con người và xã hội, trên cơ sở đó, phải tập trung đổi mới mạnh mẽ chính sách, cơ chế và thể chế nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ có đức, có tài, có kinh nghiệm và bản lĩnh để độc lập sáng tạo giải quyết những nhiệm vụ đặt ra trong phát triển bền vững ở nước ta.
Một số vấn đề chủ yếu về công tác tổ chức cán bộ trong Văn kiện Đại hội XI của Đảng
Trong vòng một, hai thập kỷ tới, chúng ta phải có những nỗ lực vượt bậc để thực hiện bước chuyển từ nước nông nghiệp sang nước công nghiệp, tạo nền tảng đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
Một trong những phương hướng xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta là đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ môi trường và chủ động phòng tránh thảm họa của biến đổi khí hậu toàn cầu.
Phát triển toàn diện theo yêu cầu của phát triển bền vững đặt ra yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa và con người, đồng thời không ngừng nâng cao tiềm lực và các nguồn lực quốc gia trong xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, giữ vững độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ. Không chỉ nâng cao năng lực cạnh tranh về kinh tế mà còn phải tiếp tục nâng cao thế và lực của Việt Nam trong quan hệ quốc tế, trong đời sống chính trị thế giới.
Tình hình mới và yêu cầu phát triển mới, đòi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ công tác tổ chức cán bộ. Bởi vì, hiện nay đang có nhiều vấn đề cơ bản và bức xúc được đặt ra:
Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị, nhất là phương thức lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước, trong đó có lãnh đạo và quản lý công tác tổ chức cán bộ như một khâu trọng yếu. Yêu cầu đổi mới là khoa học hóa, dân chủ hóa, hiện đại hóa, thiết thực và hiệu quả.
Đổi mới chính sách và cơ chế về cán bộ, quản lý, sử dụng, bồi dưỡng đào tạo và phát triển năng lực cán bộ.
Hàng loạt chính sách được đặt ra từ giáo dục và đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ để bảo đảm tiêu chuẩn hóa cán bộ, chính sách sử dụng cán bộ, bố trí, bổ nhiệm, đề bạt, đãi ngộ, tạo động lực khuyến khích tài năng, thu hút nhân tài, nhất là các chuyên gia giỏi, các tài năng trẻ, kể cả thu hút tài năng trong cộng đồng người Việt ở nước ngoài.
Xây dựng cơ cấu đội ngũ cán bộ hợp lý, các loại hình cán bộ, từ cán bộ lãnh đạo quản lý cấp chiến lược, cán bộ làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ, cán bộ khoa học, kỹ thuật, trí thức lao động sáng tạo, cơ cấu giới và lứa tuổi, cơ cấu dân tộc, bảo đảm có đội ngũ cán bộ cho yêu cầu phát triển vùng, miền, địa phương, cơ sở trong toàn quốc. Cơ cấu đội ngũ cán bộ phù hợp với cơ cấu xã hội ngày càng đa dạng với các giai cấp, tầng lớp, nhóm xã hội - nghề nghiệp và các thế hệ: công nhân, nông dân, trí thức, doanh nhân, văn nghệ sĩ, thanh niên, phụ nữ, dân tộc thiểu số, bảo đảm tính kế thừa và phát triển giữa các thế hệ cán bộ.
Tổng kết chủ trương, chính sách luân chuyển cán bộ, hoàn thiện các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá cán bộ, đánh giá hiệu quả, chất lượng công tác, công tác quy hoạch cán bộ, cả tầm nhìn dài hạn, trung hạn và ngắn hạn.
Trong vấn đề cán bộ, phải bảo đảm đánh giá đúng để bố trí đúng theo yêu cầu công việc và tiêu chuẩn đáp ứng, cả đạo đức, tài năng, phẩm chất chính trị. Phát hiện kịp thời các nhân tố mới, có triển vọng, bồi dưỡng và đào tạo hợp lý, không để lãng phí cán bộ, không để chảy máu chất xám, sao cho có ngày càng nhiều cán bộ tốt, cán bộ giỏi, trung thực, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, có bản lĩnh sáng tạo, đổi mới, bứt phá để phát triển. Cải cách căn bản chính sách tiền lương, bảo đảm đãi ngộ xứng đáng với những cống hiến của mỗi người, tạo cơ hội, môi trường, điều kiện cho cán bộ phát triển.
Chú trọng đội ngũ tinh hoa, đầu ngành, nhất là trong các ngành kinh tế-công nghệ, khoa học mũi nhọn. Bảo đảm có cán bộ tại chỗ, người dân tộc thiểu số để phát triển vùng dân tộc thiểu số tiến kịp với mặt bằng chung trong cả nước.
Có những quy định về kiểm tra, đánh giá cán bộ công khai, minh bạch, công bằng, dân chủ.
Tăng cường chế độ trách nhiệm của các tổ chức Đảng, các cấp ủy Đảng trong công tác tổ chức cán bộ. Phối hợp giữa Đảng, Nhà nước, các đoàn thể trong hệ thống chính trị để làm tốt công tác tổ chức cán bộ, một công tác trọng yếu nhưng lâu nay vẫn yếu kém, vẫn chưa ngang tầm với đòi hỏi của thực tiễn.
Phát huy dân chủ và vai trò người chủ của dân để dân tham gia xây dựng và đánh giá cán bộ, xây dựng Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị nói chung để có đội ngũ cán bộ giỏi, cán bộ tốt, hết lòng vì dân chúng.
Sách mới
Văn bản pháp luật
